|
|
|
Написал Виктор Мироненко
|
|
Sunday, 06 April 2008 |
|
Воспроизводимый ниже текст был подготовлен к российско-украинской исторической конференции "Россия и Украина: история и образ истории", проходившей в Москве с 3 по 5 апреля сего года. В силу обстоятельств полностью он не был представлен на конференции. Некоторые мысли, содержащиеся в тексте настолько дороги автору, что он решился сделать их достоянием более широкого круга интересующихся этой проблемой в надежде, что и им что-то покажеется заслуживающим внимания.
Представляя новый исследовательский центр Института Европы РАН, нужно сказать, что его создание является следствием и свидетельством глубокой и всесторонней трансформации объекта наших исследований и, соответственно, наших представлений о нём. Таким объектом для нашего института является современная Европа, как культурно-историческая, экономическая и политическая целостность. Очевидно, поэтому, что спецификой центра будет то, что исследования будут вестись в контексте происходящих в Европе процессов. Говоря другими словами, мы исходим из того, что, как бы ни разнились представления о Европе вчера, сегодня и завтра, а также о будущем России и Украины, а они разняться ещё больше, без этих двух государств невозможно себе представить ни европейскую историю, ни современный европейский процесс, ни будущее Европы. Оставляя в стороне историю отношений между Россией и Украиной, об этом нам предстоит говорить три дня, сразу скажем, что Центр украинских исследований ИЕ РАН исходит из того, что Украина это, несомненно, Европа. Также мы исходим из того, что исторически, экономически и культурно Украина связана, сегодня примерно в равной степени, как со странами, входящими в Европейский Союз, так и с Россией. «Украинский вопрос» в России и, прежде всего, ясно выраженное намерение Украины присоединиться к Европейскому Союзу, как и не менее ясно выраженное, но не столь единодушно принимаемое украинским обществом стремление войти в евро-атлантические коллективные системы безопасности – стимулировали в России старый спор о её культурно-политической идентификации. В нашем представлении Россия сегодня, кратно превосходя по своей территории весь континент, представляет собой крайнюю северо-восточную его часть, а в культурно-историческом отношении – его продолжение на огромных пространствах Евразии. Примерно так же, как Соединённые Штаты Америки и Канаду некоторые исследователи склонны считать культурным продолжением Европы на американском континенте. Во всяком случае, жители Владивостока с не меньшим основанием считают себя в культурном отношении европейцами, чем жители Сан-Франциско или Торонто. При значительной неопределённости будущего и Европейского Союза, и России, политический спор об оптимальных моделях европейского хозяйства и европейской безопасности всё чаще выливается преимущественно в политизированные трактовки отдельных сложных исторических эпизодов. Переяславская Рада, Северная война и Полтавская битва, голод 1932-1933 гг., Богдан Хмельницкий, Иван Мазепа, Роман Шухевич и Степан Бандера – этот ряд событий и имён, вызванных из прошлого не академическим интересом, а политикой, можно продолжать. Но нужно ли это делать? Мы не ставим под вопрос необходимость углубления наших исторических знаний, хотя, как правильно заметил в своём выступлении сегодня доктор Дмитриев, надежды на обнаружение новых источников ничтожно малы. Я имею в виду актуально политический аспект проблемы, который не может, на мой взгляд, не приниматься во внимание. Политическая роль Украины в Европе сегодня амбивалентна. Она может стать и пальмовой ветвью мира, и яблоком раздора, может быть как самым широким мостом в Европе, так и самой высокой стеной в ней. Зависит это, в первую очередь, от того какой будет украинская политика, но не в меньшей мере от того, какой будет политика российская и политика Европейского Союза. Один из крупнейших российских европеистов Юрием Борко как-то сказал о том, что «складываются благоприятные условия для поворота в российско-украинских отношениях - благоприятные и в политике и в экономике. Этот поворот необходим в двух аспектах. Первый - поиск взаимоприемлемых компромиссов там, где существуют реальные проблемы и расхождения; второй - изменение языка общения, который надо очистить от старых стереотипов, великодержавной и националистической риторики». Это правильное, на мой взгляд, суждение было высказано восемь лет тому назад, но поворот, о котором идёт речь, так и не состоялся. Я надеюсь, что всеми нами движет желание облегчить выход России и Украины из того состояния, в котором они оказались, находясь на протяжении большей части прошлого столетия в силу так и не прояснённых до конца причин в эпицентре социального взрыва колоссальной силы. Природа этого взрыва, как я сказал, до конца не прояснена. Однако, может быть, прав был Максимилиан Робеспьер, сказавший по поводу другой великой революции, что: «Люди не любят вооружённых миссионеров». Опыт двух революций, заслуживающих быть названными «великими», - французской и российской, - образы их истории могут быть очень полезны для анализа актуальных российско-украинских отношений. Школа анналов, например, отодвигает завершение французской революции далеко за привычные хронологические рамки - во вторую половину XIX в., к «третьей республике». Может быть, и на события ХХ века в России-СССР, приведшие, в конечном счёте, к образованию Российской Федерации и Украины в их нынешнем виде, пора взглянуть как на целостный и длительный процесс? При таком подходе исследователю открываются неожиданные ракурсы проблемы российско-украинских отношений вообще и российского влияния на происходящие в Украине процессы, в частности. Сравнительный анализ политической истории и политической традиции России и Украины, например, привёл нас к определениям второй (или третьей) российской и пятой украинской республик. Это, разумеется, не более чем гипотеза, но гипотеза конструктивная. Она может помочь разобраться в нагромождении событий и их трактовок в новой и новейшей российской и украинской историографиях, лучше понять происходящее в российско-украинских отношениях, «примирить» революции российскую и украинскую, а в актуально политическом отношении не противопоставлять друг другу российскую и украинскую модернизации. Причины того, что межгосударственные отношения между Российской Федерацией и Украиной конфликтны и напряжены, коренятся, конечно, не в разнице исторических трактовок, а в объективной сложности разделения единого хозяйственного и общественно-политического пространства, в котором русские и украинцы сосуществовали, как минимум, с середины XVII века. Процесс этот пока не завершён, и то, как он завершится, зависит, не в последнюю очередь, от взаимных представлений россиян и украинцев друг о друге, от образа соседней страны и доверия к ней. А это сфера, где история и её образы определяют если не всё, то очень многое. Поль Валери считал историю «самым опасным из всех продуктов… Она побуждает к мечтаниям, она опьяняет народы, она пробуждает у них ложные воспоминания, растравляет старые раны, лишает их покоя и ввергает их в манию величия или преследования». Вряд ли все с ним в этом согласятся, особенно историки, но российско-украинские отношения, при ближайшем их рассмотрении, говорят, что Валери удалось подметить нечто существенное в отношениях истории и политики. Здесь невольно вспоминается то, что последнее прижизненное издание произведений выдающегося украинского историка Ивана Лысяка (Рудницкого) было назван им очень удачно – «Между историей и политикой». Издавая в России том его избранных сочинений – первый в серии «Библиотека украинской мысли» - мы не смогли найти для него более удачного названия. Сегодня образ страны имеет значение не меньшее, чем промышленная мощь или военная сила. В годы «холодной войны» традиционные, силовые методы - принуждение к уступкам в межгосударственных отношениях военным путем или посредством экономического давления - не утратили своего значения, но использовались всё реже и всё осторожнее. Они уступали место другим способам влияния, описанным, в частности, американским исследователем Джозефом Наем в книге с символическим названием «Обречённые вести за собой», с использованием введённого им термина «soft power». В отличие от «жёсткой власти» («hard power»), к которой он относит традиционную экономическую и военную мощь государства, под «soft power» Дж. Най предложил понимать всё то, что «вдохновляет и привлекает» к источнику соответствующего воздействия, позволяя тому, кто им обладает, усиливать своё влияние в мире». Как бы там ни было, история и образы истории – старые и новые – играют заметную роль в отношениях двух новых независимых государств, от которых, в свою очередь, в большой мере зависят оба процесса – процесса модернизации на так называемом «постсоветском пространстве», и процесса европейской интеграции. Я не думаю, что нам удастся за эти три дня произвести некую «генеральную уборку» общественного сознания в России и в Украине, очистить историческую память от стереотипов и мифов, прийти к адекватному образу истории. Вряд ли это вообще возможно. Это – сизифов труд. Но в чём я совершенно солидарен с доктором Дмитриевым, так это в том, что труд этот необходим, им нужно заниматься постоянно, изо дня в день, будучи предельно требовательными к себе, ответственными и политически опрятными. Таким будет наше кредо в Центре украинских исследований Института Европы РАН. И нынешняя конференция, мы надеемся, станет хорошей отправной точкой в нашей работе. И, конечно, мы рассчитываем на заинтересованное участие в будущей работе Центра российских украинистов и наших украинских коллег.
Юрий Борко. Фактор европейской интеграции в отношениях между Украиной и Россией. «Версии», № 33, 4 октября 2000, с. 3-9.
Цит. по: История Древнего Рима.// Под. Ред. Проф. Мишулина А.В. М., 1946. С. 54
См., например, Joseph S. Nye. Soft Power. The Means to Success in World Politics. New York: Public Affairs, 2004. 192 p. Ему же принадлежит и авторство термина “soft power”, который он использовал в своей более ранней работе «Bound to Lead: the Changing Nature of American Power»(1990) для обозначения несилового влияния США на международные отношения, в отличие от силового - “hard power”, опирающегося на военную силу и экономическое могущество. А также: Владимир Трибрат. Мягкая безопасность по Джозефу Наю. http: //www.intertrends.ru/seventh/014.htm
|
|
|
Написал Виктор Мироненко
|
|
Sunday, 06 April 2008 |
Российская и украинская историографии, расходясь в оценке многих исторических событий, сходятся в признании сильного влияние России на Украину. Соответственно формируются и линии политического поведения: российская политика стремиться это влияние сохранить и усилить, украинская – ослабить. Соглашаясь с этим в принципе, необходимо отметить, что при таком подходе сложная и многомерная картина российско-украинских отношений предстаёт как простая игра с нулевой суммой – то, что у одного убыло, другому добавилось. Это очевидное упрощение.Не претендуя на полное освещение этой сложной темы, обратимся к некоторым её аспектам, которые, на наш взгляд, пока недостаточно изучены и освещены. *** С исторической точки зрения, бесспорно, республиканская традиция в Украине имеет более глубокие корни, чем в России. Политической системе, существовавшей в 1991 – 2004 гг. и называемой нами «четвёртой украинской республикой», предшествовали, так называемая, «terra cosacorum» - «українська козача держава», Украинская народная республика, а также Украинская Советская Социалистическая Республика. После «оранжевой революции» начался незавершённый и не предопределённый пока переход к «пятой украинской республике». В «оранжевой революции» часто усматривают пресловутую «австрийскую интригу» в её современных модификациях. Отрицать внешние воздействия на разных этапах зарождения и развития идеи украинской государственности было бы нелепо. Но из поля зрения многих российских исследователей ускользает то, что даже если согласиться с тем, что в украинской новейшей истории доминировали внешние факторы, главным из них останется Россия.Украинская государственность, говоря современным языком, это политический проект. Успех или неудача этого проекта зависели в первую очередь, от внутренней эволюции украинского общества. Он мог реализоваться в отвечающей своему времени форме уже в XVII веке. Он был очень близок к осуществлению в начале XX. Невозможно оспаривать то, что решающую роль и в первом, и во втором случаях сыграл «российский фактор».Но на рубеже 80-х и 90-х гг. прошлого века этот фактор неожиданно сменил свою политическую валентность. Сыграли свою роль геополитические обстоятельства последней четверти ХХ века. Способствовало этому и то, что в отличие от двух «горячих» войн, итоги которых подводились на международных конференциях - Парижской (1918-1919 гг.) и Потсдамской (1945 г.), окончание «холодной войны» не было закреплено формально-правовым международным актом. Дело ограничилось ликвидацией зоны советского влияния в Европе и международным признанием образования на территории Советского Союза пятнадцати новых независимых государств. Новое «послевоенное» устройство мира создавалось ad hoc, и одним из его элементов стало государство Украина. Как к этому относиться с исторической точки зрения? Применительно к событиям XIX века Алексей Миллер, например, предложил «рассматривать исторически реализованный вариант развития российско-украинских отношений… как закономерный, но не предопределенный». А. Миллер отвергает как детерминизм, так и трактовку исторически реализованного варианта событий как несчастливой, противоестественной случайности. «Исходными для нас, - пишет он, - становятся вопросы: в чем заключалась в XIX веке альтернатива исторически воплощенному сценарию, и почему эта альтернатива не была реализована?».Мы можем пойти по этому пути, имея, однако, в виду, что новые альтернативы в российско-украинских отношениях сегодня только формируются. В отличие от исследователей более отдалённых исторических периодов, мы не можем знать, какие из этих альтернатив реализуются, а какие нет. В частности, борьба тенденций и альтернатив сегодня проявляется и в выборе приоритетных направлений экономической интеграции Украины, путей обеспечения её национальной безопасности, спорах о том, какую нацию украинцы хотели бы создать – политическую или этническую и т.д. Всё это так, но и в этих условиях некоторые особенности российского влияния на Украину уже проявились и могут быть изучены.***Россия и Украина не просто взаимосвязаны, они дополняют друг друга. Это видно, хотя бы по такой базовой социальной характеристике как плотности населения. В Украине она составляет почти 77, а в России чуть более 8 человек на квадратный километр. Исторически сложившаяся и сохраняющаяся структурная композиция социумов, когда один как бы взаимно дополняют другой, создаёт не часто встречаемую в истории ситуацию, когда сходства и отличия в равной степени стимулируют сотрудничество. В исторической науке эта особенность отношений двух этносов и социумов давно замечена. Но ответ на вопрос, почему, чаще всего искали в исторических фигурах, и конкретных исторических обстоятельствах, оставляя без внимания объективные факторы. Попробуем хотя бы в первом приближении, их обозреть.. Географические факторы. «Перед нами, - писал С.М. Соловьёв, - обширная равнина: на огромном расстоянии от Белого моря до Чёрного и от Балтийского до Каспийского путешественник не встретит никаких сколько-нибудь значительных возвышений, не заметит ни в чём резких переходов». Множество рек своими бассейнами создавали в конце первого – начале второго тысячелетий великое пересечение торговых путей «из варяг в греки» и «волжско-каспийского» пути, связывая воедино огромную территорию. Даже для Европы, с её этнической теснотой и пестротой, взаимосвязь русского и украинского этносов, явление выдающееся. Споры о правомерности разделения этих этнических массивов вообще, не говоря уже обо всех обстоятельствах и эпизодах их более чем тысячелетнего сосуществования, ведутся давно. Характеризуя освоение славянами восточно-европейской равнины, В. Ключевский подметил одну его замечательную особенность. «Оно распространялось по равнине, - пишет он, - не постепенно путём нарождения, не расселяясь, а переселяясь, переносилось птичьими перелётами из края в край, покидая насиженные места и садясь на новые. При каждом таком передвижении оно становилось под действие новых условий, вытекавших как из физических особенностей новозанятого края, так и из новых внешних отношений, какие завязывались на новых местах. Эти местные особенности и отношения при каждом новом размещении народа сообщали народной жизни особое направление, особый склад и характер. История России есть история страны, которая колонизуется».М.Грушевский усмотрел в этом «традицию старой московской историографии…- события украинской истории обычно входили эпизодами в традиционную схему восточноевропейской, или как она обычно зовётся – «русской истории». Два этих суждения не противоречат друг другу. Это, скорее, взгляды с разных точек на исторический процесс. Украина была демографической базой «большой» России, не переставая при этом быть Украиной. Огромные пространства России – Урал, Сибирь, Дальний Восток - постоянно вбирали в себя избыточное население Украины. Сегодня миграционные потоки из Украины переориентируются, что может решительно изменить демографическую ситуацию в России. К началу нынешнего столетия, Россия перестала быть «страной, которая колонизуется». Это обстоятельство совершенно не учитывается в Украине при конструировании «имперских» образов российской истории и политики. Таким образом, провести ясную, исторически обоснованную границу между Россией и Украиной, чрезвычайно сложно, если вообще возможно. Именно поэтому благом для обеих стран было то, что государственное разделение в 1991 году произошло просто по административной границе, сложившейся в СССР. Культурные влияния России на Украину и Украины на Россию настолько глубоки и многообразны, что могут и должны быть объектом специального изучения. Факторы экономические. Хозяйства двух стран и спустя почти двадцать лет после их разделения, всё ещё остаются частями одного большого хозяйственного организма. Российская его часть больше и автономнее. Украина, как никакая другая республика СССР зависела от кооперационных связей и, в первую очередь, с Российской Федерацией. 30% процентов машин, произведенных в Украине, 42% цветных металлов, 81% нефтехимических продуктов потреблялись за пределами Украины. 80% украинского экспорта в СССР приходилось на РСФСР . Российский и украинский рынки продолжают во многих отношениях дополнять друг друга. Немаловажным обстоятельством является и то, что у двух экономик была общая энергетическая база. Во время первой индустриализации – в конце ХIХ – начале XX вв. и второй – уже в советское время этой энергетической базой был Донбасс. Позже ею стали, освоенные общими усилиями, нефтяные и газовые месторождения Западной и Восточной Сибири. В 1991 г. они отошли к России. Разработка собственных месторождений углеводородов в Украине была почти прекращена, как не рентабельная. Кстати, именно этим, наряду с культурно-бытовыми отличиями, можно объяснить упорную ориентацию Донбасса и Приднепровья на интеграцию в восточном, российском направлении. Они всегда были экономически так сориентированы. К тому же угроза энергетического голода для металлургов и химиков Приднепровья куда актуальнее и опаснее, чем, например, для западных украинских регионов. Политические факторы. Общеизвестно утверждение З. Бжезинского, что Россия может быть значимой геополитической величиной только вместе с Украиной. Видит он и внутриполитические взаимозависимости. «Если Украина по-настоящему станет демократической и по-настоящему европейской, - пишет З. Бжезинский, - тогда и России придется стать такой». З. Бжезинский, может быть, излишне категоричен, но трудно не согласиться как с тем, что всё происходящее в Украине имеет политическое значение для России, хотя бы как пример. Так и в том, что внешнеполитические приоритеты – глобальные у России и региональные, европейские у Украины – могут быть реализованы в исторически приемлемые сроки только сообща. «В широком смысле Россия, - пишет В. Соловей, - может претендовать на возвращение статуса великой державы, только будучи интегрированной с Украиной политически и экономически. Это, конечно, недостаточное, но абсолютно необходимое условие восстановления России как мирового (или хотя бы европейского) центра силы».Постепенно приходит понимание того, что противопоставление отличий геополитических ориентаций двух стран, естественно вытекающих из их природы, очень поверхностны и очень вредны. Григорий Карасин справедливо отмечал, что «здравый смысл должен победить. Старые и новые комплексы, мифы и опасения должны уйти, освободив место доверию и взаимному уважению. Стабильная Россия и стабильная Украина должны быть друзьями и партнерами».Из всего сказанного можно сделать, как минимум, два вывода. Первый состоит в том, что сила российского влияния на Украину вытекает, на наш взгляд, не столько из её сравнительно большего экономического и политического потенциала, сколько и прежде всего, из высокой степени взаимозависимости. Влияние это не гарантировано России. Если взаимозависимости ослабевает, уменьшается и российское влияние. Второй – что украинскую политику России лучше строить, опираясь не столько на влиянии, сколько на взаимные влияния, которые и следует оберегать и стимулировать, а не обрывать. Её необходимо строить не на расхождениях национальных интересов и целей, на что в первую очередь обращалось внимание, а на их совпадениях и созвучиях. ***Если посмотреть с этой точки зрения на новейшую историю российско-украинских отношений, цели и формы использования российского влияния в Украине, можно выделить несколько периодов. В 1988-1991 гг.- политические элиты двух союзных республиках СССР, выходили из-под контроля союзного центра. Есть много подтверждений того, что они согласовывали свои действия. Договор между РСФСР и УССР, заключенный в Киеве 19 ноября 1990 года, был правовым эскизом межгосударственных отношений России и Украины. В нём ясно прослеживается и согласованность действий российского и украинского руководства по перехватыванию полномочий Союзного центра. Иван Плющ, например, вспоминает, что Леониду Кравчуку было дано понять - Россия поддержит толкование результатов референдума как санкции на выход Украины из Союза, и в свою очередь воспользуется этим, чтобы окончательно заблокировать «новоогарёвский процесс».Разрушая союзные структуры, российское руководство рассчитывало, по-видимому, именно на силу российского влияния. Эти расчёты, однако, не оправдались. Сегодня совершенно ясно, что полагаться в российско-украинских отношениях на историческую традицию или силу российского влияния не следует. Само по себе оно не обеспечивает России ведущей роли на постсоветском пространстве. Центральным в ряду событий, приведших к распаду СССР и образованию украинского государства, было провозглашение 12 июня 1990 года государственного суверенитета Российской Федерации. «Сторонники Ельцина в походе против Горбачева, - писал Анатолий Уткин, - как бы "забыли" о более широком историческом масштабе, о более крупной общей картине». В этой связи рискнём предположить, что главным процессом XXI века может оказаться создание большого числа новых государств, отколовшихся от своих прародин-материков. Такая точка зрения достаточно широко распространена. Одно из последних свидетельств этого - признание самопровозглашённой независимости края Косов. Число национальных государств может начать стремительно возрастать, а значение института национальной государственности уменьшаться. Если это так, то государственное разделение России и Украины – одно из самых масштабных проявлений этого глобального процесса. Его следствием может стать «обратная субсидиарность», то есть постепенное перемещение основных политических функций национальных государств на межгосударственный уровень будет постепенно превращать их в культурно-национальные автономии. Как долго сможет Россия противостоять этой глобальной тенденции? Как впишется в неё государственный суверенитет Украины? Как относиться к стремлению части украинского политического класса положить его на алтарь ЕС и НАТО? На эти вопросы мы пока ответить не можем. С лета 1991 года инициатива стала постепенно переходить к украинскому руководству. Россия не препятствовала этому. 1 декабря 1991 г. на Украине состоялся референдум, а уже 4 декабря 1991 г. было заявлено о признании Российской Федерацией её государственного суверенитета. В Беловежской Пуще инициатором «переустройства Союза» выступил уже, по его собственному признанию, Л. Кравчук. Б. Ельцин, явно не желавший быть инициатором развала страны, после некоторых колебаний, поддержал его.В стремлении к независимости украинская политическая элита проявила настойчивость, особенно на заключительной стадии Ново-Огарёвского процесса. Но первенство в разрушении СССР, несомненно, принадлежит Российской Федерации. У колыбели государственной независимости Украины, таким образом, стояла Российская Федерация. Этим, в том числе, определялась сила российского влияния на первом этапе раздельного государственного существования России и Украины. Оно не было тогда реализовано. Этому помешали как сложность разделения единого хозяйственного комплекса и целостного политического организма, так и особенности общественного сознания, самосознания и самоидентификации новых политических элит.В 1992 - 1999 годах стало ясно, что Украине отделиться от России было намного проще, чем преодолеть силу её притяжения. А России легче было формально признать государственный суверенитет Украины, чем принять его на деле. Государственный суверенитет обеих стран наполнялся экономическим и политическим содержанием из общего наследства, доставшегося от СССР. Это вызывало споры по целому ряду проблем: контроля над ядерным потенциалом СССР, раздела народно-хозяйственного комплекса, вооружённых сил, активов и пассивов СССР и т.д. Интересы сторон сталкивались, а времени на их согласование не хватало. Обе стороны начали прибегать к политическому давлению. У России для этого было больше возможностей. Кроме того, на том этапе Российская Федерация в этот период выступала заодно с ведущими мировыми державами. Период между 1998 и 2004 гг. характеризовался некоторым потеплением российско-украинских межгосударственных отношений. Формирование собственных финансовых и хозяйственных систем в обеих странах было в основном завершено. Относительная лёгкость, с которой Украина пережила дефолт 1998 г. в России, показала, что разделение в основном состоялось. «В 2000 г. в двусторонних отношениях возникла качественно новая ситуация, - отмечает А. Мошес, - позволяющая говорить о складывании среднесрочного окна возможностей для их существенного улучшения».Способствовало этому и то, что в обеих странах сложились президентские республики. Правда, было два больших отличия. Для России, если не принимать в расчёт короткий период деятельности Временного правительства между мартом и октябрём 1917 г., это была вторая республика, а для Украины, как уже говорилось в самом начале, - четвёртая. Во-вторых, конституцией 1993 г. российский президент был наделён очень большими полномочиями. Стремление Л. Кучмы приблизить характер своих полномочий к тем, которыми располагал Б. Ельцин, а также неудачная попытка, тоже по примеру Б. Ельцина, передать полномочия преемнику, осенью 2004 г привели к политическому кризису. «Неспособность использовать нынешнее окно возможностей… - писал в этой связи А. Мошес, - скорее всего, приведет к восстановлению преобладания парадигмы распада и центробежных тенденций». К сожалению, он не ошибся. Основательно проработанные, по утверждению Николая Азарова на парламентских слушаниях в Государственной Думе 1 апреля 2008 г., интеграционные планы оказались связанными с политической судьбой одного человека – Виктора Януковича. Началом последнего периода можно считать принятия в Украине ряда конституционных законов в процессе урегулирования политического кризиса 2004 г. Об «оранжевой революции» в России было сказано и написано очень много, но мало кто обратил внимание – и в России, и в Украине - на то, что она, помимо прочего, показала исчерпанность «украинского проекта» в том виде, в котором он достался новой Украине от её истории. Украина теперь может лишиться своего государственного суверенитета только в случае очень грубых политических ошибок, каких-либо чрезвычайных внутриполитических обстоятельств, либо в силу частичного или полного делегирования связанных с ним прав некоему межгосударственному объединению. То есть, при более внимательном рассмотрении оказывается, что Россия по отношению к «пятой украинской республике» выступает в непривычной для неё роли поборницы сохранения государственного суверенитета Украины. Возможно, это самое существенное и не замеченное многими изменение в украинской политике России при Владимире Путине, неожиданное следствие перехода к политике прагматизма. Нетрудно заметить, что «фактор Россия» и при образовании четвертой украинской республики, и в становлении пятой ведёт себя как-то странно. Мы помним, как внезапно в 1991 году он изменил свою валентность на противоположную. Сегодня, объективно, пусть и в силу своих собственных национальных интересов, как они понимаются российской элитой, защищает молодой государственный суверенитет Украины. Складывается впечатление, что сами творцы российской украинской политики не только не осознают этой объективной тенденции, но и сопротивляются ей.Базовые характеристики взаимной зависимости остались теми же. Возобновился рост товарооборота между двумя странами. В 2007 году он достиг рекордной цифры в 30 млрд. долларов США. 148 соглашений составляют правовую базу отношений России и Украины. Россия постоянно присутствует во внутренней политической борьбе в Украине. Партия регионов и партия «Единая Россия» имеют самые тесные контакты. И, тем не менее, относительный политический российского фактора в украинской политике год от года снижается. Парламентские выборы 2006 и 2007 гг. показали относительную устойчивость политического режима «пятой республики», который Россия упорно не желала признавать, свернув диалог на высшем уровне до минимума. Это происходило в условиях, когда в Украине ни европейская, ни российская интеграционные ориентации объективно не получили решительного преобладания. Не говоря уже об ориентации на НАТО в обеспечении национальной безопасности.Чем громче звучали украинские «филиппики» из уст российских политиков-патриотов, чем жёстче становилась официальная позиция по отношению к Украине, тем более консолидировано и успешно действовали в Украине политические силы, выступающие за исключительную европейскую и евро-атлантическую её политическую ориентацию. «Ахиллесовой пятой» украинской политики России является то, что объективные условия и тенденции сосуществования двух социумов и государств, прагматизм, привнесённый в украинскую политику В. Путиным, вступил в противоречие со старыми представлениями об Украине и со средствами политического воздействия на Украину, использовавшимися в предыдущие периоды. Диалог на высшем уровне возобновился в феврале 2008 года. Двусторонние межгосударственные отношения России и Украины, как это уже хорошо видно, могут быть как мощным стимулом экономического развития и политической стабилизации, так и не менее сильным сдерживающим или даже дестабилизирующим фактором. То есть они политически амбивалентны, и только политическая воля может направить их в то или иное русло. «Наступательная внешняя политика, которую проводила Россия в последний год, - пишет Ф. Лукьянов, - уже исчерпала свой ресурс и возникала необходимость перейти к мягкой тактике»«Санкции не приводили к нужным результатам ни в одном районе мира. – отметил в недавнем интервью министр иностранных дел России С. Лавров. - Проблемы надо решать не через диктат, а через взаимный уважительный диалог…Мы за то, чтобы все страны, которые являются близкими соседями для России, могли свободно реализовывать свой потенциал».Высказывание российского министра относилось к Беларуси и её отношениям с США. Если бы это правило соблюдалось и Россией в её отношениях с Украиной, мы бы не имели и половины тех проблем, с которыми сталкиваемся сегодня. В России распространено мнению о том, что её влияние на Украину, было и остаётся более сильным, чем обратное воздействие. Оно основывается на макроэкономических сопоставлениях; на признании зависимости Украины от поставок энергоносителей из России; и, конечно, на том, что новое российское государство, как правопреемник СССР и наследник его ядерного потенциала играет более заметную роль в мировой политике. С.Лавров объяснил, почему Россия по-прежнему будет играть главную роль в СНГ. По его словам, в любом интеграционном объединении более крупная экономика всегда имеет и больший голос в решении практических вопросов.Всё это так. Отмеченная взаимозависимость в Украине проявляется раньше и отчётливее чем в России. Однако было бы ошибкой недооценивать обратные влияния. По целому ряду важнейших параметров – демографических, культурно-исторических, геополитических и других - Украина оказывает сильное корректирующее воздействие на эволюцию российского общества. Ещё большую опасность для геополитической реабилитации России представляет то, что со времени «оранжевой революции» в ней наметилась и окрепла тенденция «политической усталости» от Украины, выдаваемое по недоразумению за политический прагматизм. Политический прагматизм, подчиняющий все второстепенные политические цели главной – экономической и политической модернизации России, чем дальше, тем больше будет диктовать решительное и глубокое изменение всей российской политики на этом направлении, прощание с политическими стереотипами и историческими мифами прошлой эпохи. Ю. Борко отмечал, что «складываются благоприятные условия для поворота в российско-украинских отношениях - благоприятные и в политике и в экономике. Этот поворот необходим в двух аспектах. Первый - поиск взаимоприемлемых компромиссов там, где существуют реальные проблемы и расхождения; второй - изменение языка общения, который надо очистить от старых стереотипов, великодержавной и националистической риторики». Это правильное, на мой взгляд, суждение было высказано восемь лет тому назад, но поворот, о котором идёт речь, так и не состоялся. И в этом мы склонны усматривать главную причину того, что традиционно сильное российское влияние в Украине, взаимозависимость двух стран, сохраняющиеся не смотря ни на что и сегодня, так и не удалось реализовать в интересах их модернизации.***Политическая роль Украины в Европе сегодня амбивалентна. Она может стать и пальмовой ветвью мира, и яблоком раздора, может быть как самым широким мостом в Европе, так и самой высокой стеной в ней. Зависит это, в первую очередь, от того какой будет украинская политика, но не в меньшей мере от того, какой будет политика российская. От того, как будет использовано влияние России в Украине, которое хотя и уменьшилось в последние годы, но при адекватном его восприятии и правильном использовании, может оказать большое, даже решающее воздействие на будущее Украины, самой России и всей Европы.
См.: Ucraina – terra cosacorum. Українська козача держава. Київ, Видавництво «ЕММА». – 2004. 1500 с.
Михайло Грушевський. Історія України-Русі. Т. 1. – К.: «Наукова думка». 1991. С. 3.
Україна - Росія:проблеми економічної взаємодії. За ред. Пирожкова С.І., Г'убського Б.В., Сухорукова А.І. - К.: НІУРВ, 2000. с. 23
Збигнев Бжезинский. Европа от Карбо Да Рока до Камчатки. Интервью. Зеркало недели. – 2005. – 3 – 9 декабря.
Укра1на – Росс1я, 1990-2000 рр.: Документи та матер1али / Редколл.: О.О. Чалий ( в1дп. Ред.), Г.В. Берденн1ков ( голова ) та 1н. – К.: Юр1нком 1нтер, 2001. – 776 с.
Анатолий Уткин. 200 или 800 стран? Московские новости. № 25 (29.06 - 05.07.2007)
См. напр.: Николай Плотников. Анахронизм безусловного суверенитета. «Апологиия». №3(3) май 2005
Автору приходилось отмечать это ещё в 2004 г. См.: Виктор Мироненко. Глеб попутал… Метаморфозы российской внешней политики накануне президентских выборов в Украине. «Зеркало недели». 13 ноября 2004 г.
Отношения между российской партией «Единая Россия» и Партией регионов базируются на основании Соглашения о сотрудничестве, подписанном в 2005 году, а также Меморандума о направлениях сотрудничества между двумя политическими силами. Виктор Янукович участвовал в работе последнего съезда Единой России в декабре 2007 г.
См.: http://www.unian.net/rus/news/news-226801.html
Автору приходилось писать об этом еще в 2004 г. См.: В. Мироненко. Глеб попутал. Метаморфозы российской внешней политики накануне президентских выборов в Украине. «Зеркало недели». 13 ноября 2004 г.
«Ведомости» 23 января 2008 г.
Юрий Борко. Фактор европейской интеграции в отношениях между Украиной и Россией. «Версии», № 33, 4 октября 2000, с. 3-9.
|
|
|
Написал Виктор Мироненко
|
|
Sunday, 06 April 2008 |
|
В субботу в Москве завершила свою работу Российско-украинская научная конференция историков России и Украины на тему «Россия и Украина: история и образ истории».Конференция была проведена при поддержке фонда «РУССКИЙ МИР» и Экспертного совета по Центральной и Восточной Европе при вице-спикере Государственной Думы Российской Федерацции Александре Бабакове в рамках научной программы «Украина и Россия: история и образ истории», осуществляемой с 2005 года Центром украинистики и белорусистики МГУ им. М.В. Ломоносова при участии Центра украинских исследований Института Европы РАН и Отдела восточного славянства Института славяноведения РАН. Более подробную информацию можно получить на сайте Центра украинистики и белорусистики МГУ - www.hist.msu.ru/Labs/UkrBel.
|
|
|
Написал Виктор Мироненко
|
|
Monday, 10 March 2008 |
|
Підсумовуючи свої враження від усього тут почутого, у тому числі від пана Немирі і пана Литвина, мушу сказати we have got to keep going to get anywhere. Інакше кажучи, зрозуміло і незаперечно, що інтенсифікація співпраці України та ЄС в економічній, політичній і безпековій царинах є єдиний і безальтернативний шлях до реалізації модернизаційних та євро інтеграційних інтенцій України. Цьому буде сприяти вступ України до ВТО, що стало одним із помітних проявів значного прискорення економічної і політичної модернізації в Україні. Слід тільки пам’ятати, що саме це прискорення сталося завдяки рішучому втручанню в політику українського народу під час «помаранчевої революції», про що цілком слушно говорив сьогодні пан Констентинеску. Не скористатись цим прискоренням, цією новою для України ситуацією, чи то збоку ЄС, посилаючись на «хворобу розширення», що згадував пан Ленмаркер, чи то з боку України в зв’язку з труднощами становлення «п’ятої української республіки», про що переконливо і переконано говорив сьогодні пан Литвин, було б не тільки великою політичною помилкою, а й нерозумінням мотивів, що вивели мільйони людей «загальноукраїнський Майдан» восени 2004 року. В цьому зв’язку мені дуже важко погодитись з паном Бєлкою, який учора сказав, що вступ України до Європейського Союзу не є питання принципів чи цінностей, воно є питання часу, і тому важливо зберегти динаміку… Нажаль пан Бєлка не пояснив як зберегти динаміку євро інтеграційних процесів в Україні, якщо люди в ній не будуть бачити мети, чи ця мета буде весь час відсуватися від них у невизначене майбутнє. Що до теми нашої дискусії сьогодні про виклики інтеграційному процесу – перешкоди, які треба усунути, проблеми, які потребують вирішення, то не повторюючи усього вже сказаного, хотів би в свою чергу звернути увагу три небезпеки. В економіці небезпека полягає, на мій погляд, в тому, що у поспіху і метушні дуже легко можна втратити з поля зору мету і модернізації взагалі, і євроінтеграції зокрема – значне підвищення конкурентоспроможності країни. В соціальній сфері, ні про яку модернізацію чи євроінтеграцію не може бути і мови, якщо не подолати, хоча б настільки, наскільки це взагалі можливо, корупцію і не зупинити ріст майнової нерівності в українському суспільстві, який вже досяг вкрай небезпечних розмірів і продовжує зростати. В царині політики є реальна небезпека у наслідок незграбних політичних дій звести нову «берлінську стіну» тепер на східному кордоні України. Найголовнішим висновком особисто для мене було те, що ці і всі інші виклики і небезпеки на шляху до реінтеграції України у світову економічну і політичну спільноту після революції – соціальної і національної, що зайняла майже століття, наші українські друзі і сусіди добре бачать і розуміють без підказок і порад будь кого з Заходу чи зі Сходу. Саме це, а ще сміливість, рішучість і послідовна соціальність політики, що на мій погляд, продемонстрували перший і другий уряди Юлії Володимирівни Тимошенко і витримка, яку демонструє президент України Віктор Андрійович Ющенко, є запорукою кінцевого успіху цього складного транзиту. І, як на мою думку, то буде великий успіх не тільки України, а й Європейського Союзу у подоланні «хвороби розширення» і моєї Росії, хоча й багато хто в ній сьогодні цього ще не розуміє. Дякую за увагу.
|
|
|
Написал Виктор Мироненко
|
|
Monday, 03 March 2008 |
|
Я хотел бы поздравить нашего украинского коллегу Юрия Рубана и его сотрудников из Института стратегических исследований с содержательным и глубоким аналитическим докладом, предложенным ими для нашего обсуждения. В выступлении сегодня господина Рубана, да и в выступлении вчера Виктора Ющенко есть что-то, что вызывает во мне лёгкий протест и с чем мне трудно согласиться. Это постоянное акцентирование внимания на идентичности. Идентичность вообще и украинская новая или старая идентичность в частности вещь, безусловно, важная и значительная, но я всё же считаю идентичность чем-то интимным, во что посторонним не следует совать свой нос, а её носителям ею размахивать. Поэтому я бы вслед за госпожой Еленой Хофман предпочёл сосредоточить внимание на интересах. То, что названо в докладе «взаимными интересами ЕС и Украины», безусловно, существует. Но дело в том, что как учёному мне трудно что-либо принимать a priori, без доказательств и анализа. Мне не приходилось пока встречаться с глубоким и детальным анализом этих общих для ЕС и Украины, как, впрочем, и для России и Украины, интересов. А следовало бы их проанализировать. Главный интерес Украины, как я его вижу и понимаю, состоит в модернизации и, в конечном счёте, к конкурентоспособности. Тут есть проблема, поскольку, судя по выступлению Адриана Северина, ЕС интересуется, в первую очередь, Украиной как рынком для своих товаров и, во вторую очередь, как союзника во внешнеполитических, в том числе военно-политических, акциях. С Украиной дело обстоит сложнее. Это теорема, условия которой таковы. Основные природные ресурсы и рынки для украинских товаров высокой степени переработки находятся на Востоке. Технологии и модели, в том числе политические, и гарантии безопасности - на Западе. Цель – конкурентоспособность при этих условиях вряд ли может быть достигнута. Теорема неразрешима. В ней не хватает третьего элемента – России и её интересов. Имея в виду нынешнее состояние российско-украинских отношений, у меня есть большие сомнения в способности России и Украины самостоятельно привнести этот третий элемент в отношения ЕС – Украина – Россия. Но это может сделать ЕС в процессе переговоров с обеими странами о новых усиленных или углублённых соглашениях.
|
|
|
|